中共湖南省委，从毛泽东同志1920年在湖南创建早期党组织到现在，从第一任省委书记毛泽东到现任省委书记张春贤，经历了28位省委书记，走过了87年的光辉历程。毛泽东、李维汉、夏曦、郭亮、易礼容、彭公达、王一飞、贺昌、杨福涛、廖保庭、蒋长卿、徐少保、任作民、高文华、周里、王首道、黄克诚、金明、周小舟、张平化、黎原、华国锋、毛致用、熊清泉、王茂林、杨正午、张春贤等历任省委书记率领省委领导机构，领导湖南人民在新民主主义革命、社会主义革命与建设、社会主义改革开放与现代化建设中取得了艰苦卓绝的成就。历届湖南省委在作风建设方面创造了丰富的历史经验，积累了有益的党建财富。概括而言，以党的创建时期(毛泽东、李维汉为省委书记)的中共湘区委员会，新中国建立之初(黄克诚、周小舟为省委书记)的湖南省委，改革开放初期(毛致用为省委书记)的湖南省委，新世纪之初(杨正午、张春贤为省委书记)的湖南省委，特色最为鲜明。总结和汲取湖南省委作风建设的历史经验，对于加强当前各级党委的作风建设具有现实的借鉴和启示意义。

　　一、建党初期毛泽东、李维汉为书记的中共湘区委员会，在作风建设方面体现了三个特点：一是明确“唯物史观是吾党哲学的根据”，为达到中央领导人评价的“只有湖南的同志可以说工作得很好”的标准，为做好建党时期的湖南革命工作，奠定了思想理论基础；二是讲求“潜在切实”的工作作风，深入、扎实，不务虚名，注重实效；三是注重在发动和领导学生运动、工人运动、农民运动等群众斗争实践中，充公发挥党组织的战斗堡垒作用，体现中国共产党的先进性。在确立马克思主义的世界观和人生观以后，毛泽东立即把它运用于中国共产党的创建活动中。在与蔡和森讨论建党问题的信件中，毛泽东指出：“唯物史观为吾党哲学的根据，这是事实，不像推理观之不能证实而容易被人动摇。”并认为，唯神论、唯心论是偏见，当务之急，是要用科学与实践去代替中国社会的旧思想，党要领导革命，从根本上改造社会，首先就要用马列主义世界观作指导，去启发、提高全国人民的思想觉悟。所以毛泽东一直注重向湖南人民传播马克思主义理论，特别致力于使先进的知识分子与工农相结合，使马列主义同工人运动相结合。1921年11月，中共中央局发出通告，要求上海、北京、广州、武汉、长沙五区在明年7月之前都能发展党员“三十人，成立区执行委员会，以便开大会时能够依党纲成立正式中央执行委员会”。为了了解工人生产、生活情况及其革命的愿望和要求，开辟在产业工人中发展党组织，毛泽东两次到安源，深入工人群众之间，进行组织宣传教育工作，与工人谈心交友，“大得工友欢迎”。李立三后来回忆说：“毛泽东派我们到安源去做工人运动的时候，他对于如何在工人中进行工作，如何把工人逐渐组织起来进行斗争，已经是胸有成竹。”湖南工人运动的迅猛发展，得益于毛泽东的斗争方法和深入扎实的工作作风。他很善于利用合法斗争的形式，利用军阀统治者的无知。当时湖南的军阀赵恒惕反感无政府主义，却不懂社会主义。毛泽东就说工人所希望的是社会主义，绝不是官厅文告说的无政府主义。他还利用省宪法中的有关条文和军阀谈判，又及时利用舆论给政府造成压力。毛泽东演说和谈判的才华在这些运动中表现得很突出。另外他还很善于组织罢工现场，调动工人情绪。在长沙教育会坪，毛泽东带领几千名泥木工人，抗议长沙县知事无视工人权利。穿着对襟衫的毛泽东站在队伍中间，带着一个口哨，吹一声口哨，工人就喊一句口号，越喊情绪越高。最后军阀政府被迫答应谈判。当时北京《晨报》报道说：“工人都以毛之意见为从违，毛之所可，工人亦从而可之。”而军阀省长赵恒惕则如坐针砧，惊恐地说：湖南再来一个毛泽东，就没有我的立足之地了!1923年4月，李维汉接替调中央工作的毛泽东任中共湘区委员会书记。在交接工作的过程中，毛泽东向李维汉介绍全区工作情况和组织情况以及工作经验，要他利用省宪法中的民主条文进行斗争，用接近群众的办法，如在工人中办夜校、读书班，在学生中办刊物或组织社团，发现和培养积极分子，并逐步扩大成为建立工会、学生会的核心。毛泽东还陪李维汉一道去从事上层统一战线工作的李六如家中，商谈湖南上层人物的情况。李维汉就任后，将宣传马克思主义，深入发动群众，培养党的骨干，发展党的组织，为革命的高潮准备条件作为这一时期的中心工作。他以秘密活动为主，同时尽可能地利用公开合法的条件，通过办夜校、读书班、组织社团等方式，发动群众，培养党的骨干。为了工作方便，李维汉兼任湖南省立第一师范教员、湖南自修大学附设补习学校教务主任兼丙班国文教员，作为公开的社会职务。李维汉在学校讲授哲学和心理学，同时在湖南自修大学学习自修。他在《新时代》、《湘江》半月刊和《新民周报》上，发表了《观念史观批评》等文章，宣传马克思主义的基本理论，总结工人运动中的经验教训，鼓励革命青年投身大革命的实践。建党初期和大革命时期湖南省委的工作，多次受到当时中共中央领导的高度评价。湖南党组织的领导人毛泽东、李维汉先后当选为中央政治局委员，成为中央领导集体中的一员，体现了湖南党建工作的突出成果。萧克上将后来回忆说：1926年9月，我随北伐军打到两湖，就从当时的报刊上，看到毛泽东、蔡和森、郭亮、李维汉、夏曦等人的名字和他们写的文章。他们是湖南有名的共产党人，深受当地群众的崇敬。我那时年轻，对这些湖南共产党名人更为景仰。

　　二、建国初期黄克诚、周小舟为书记的湖南省委，在作风建设方面体现了三个特点：一是注重把中央精神与湖南实际相结合，从湖南是革命老区又是新解放区实际出发，创造性地执行中央把党的工作重心由乡村转到城市的方针，注意城乡兼顾，制定出湖南工作的具体政策措施，开创湖南工作的新局面，体现革命者和建设者的良好风范；二是注重在百废待兴、任务繁剧的情况下发现问题，加强党的组织整顿和作风建设，一方面实行主力部队地方化，让成建制的军队干部转入地方工作，另一方面大力选拔当地干部、知识分子干部，为建设新湖南提供坚强组织保障和作风保障；三是注重解决湖南人民生产生活的当务之急，迅速恢复和发展工业、农业、手工业、商业和文化教育事业，制定“发展公营，提倡公私合营，保护私营”的正确方针政策，为广大群众谋福利，奠定深受广大人民群众信任和拥护的社会基础。中华人民共和国建立之初，地方政府计划在毛泽东家乡建一所房屋，修一条公路直通韶山。毛泽东闻讯后当即写信给湖南省委书记黄克诚、省人民政府主席王首道说：“据说长沙地委和湘潭县委现正进行在我家乡为我建筑一所房屋，并修一条公路通我的家乡。如果属实，请令他们立即停止，一概不要修建，以免在人民中引起不良影响。是为至要。”毛泽东对自己、对家乡、对亲友的严格要求和严禁任何特殊，对湖南省委产生了重大而深远的影响。1949年12月3日，黄克诚在湖南人民革命大学开学典礼上讲话，开宗明义地说：革命大学的目的“是要为湖南本地方培养一批服务的干部，也就是毛主席所讲的全心全意为人民服务的干部”，“要成为全心全意为湖南人民服务的干部”，“要到广大的农村中去作解放农民的工作”，“到农村中去造成农民的大革命，把湖南农村中的封建势力打下去，来一个大规模的经济建设。”这样，“对人民才有贡献，对湖南才有贡献。”黄克诚强调说：“要建立为人民服务老老实实的态度”，“要确立新作风，老老实实脚踏实地，实事求是”。“谁能老老实实，脚踏实地，实事求是，谁就有出路，谁就有前途。”为全省党员干部的工作和作风规定了基本原则和要求。1950年，湖南省委按照中央部署，结合湖南情况，扎实开展整风，力求进一步提高各级领导干部和广大党员的思想水平和政策水平，克服官僚主义和命令主义，改变“两脱离”(上级指示与实际工作相脱离、基本理论与工作实际相脱离)、“三多”(文件报表多、会议多、报告多)的状况，消除居功自傲和享乐主义情绪，改进作风，加强团结，改善党群关系，并严肃党纪政纪，批判处理了一批违法乱纪的党员干部和腐败分子，纯洁了党组织和干部队伍，提高了各级党组织的战斗力和凝聚力。黄克诚担任省委书记期间，坚持艰苦奋斗的作风和实事求是的精神，深入基层调查研究，善于听取下级的意见并作出正确的决策。1951年初，他率领调查组深入益阳、常德、洪江、邵阳、沅陵、芷江等地，重点调查城乡关系、税收情况和企业领导情况，从中发现一些干部存在官僚主义作风和其他问题。省委据此作出了有关规定，要求各地检查和纠正工作中存在的缺点与错误，保证城市对土地改革的支援，保护工商业，繁荣城乡经济，巩固工农联盟。1953年11月，周小舟任省委书记兼副省长，工作千头万绪，涉及面广，政策性强，工作艰巨而复杂。他特别注意根据湖南的实际情况，考虑各项工作本身的特点，既积极进取，又稳妥慎重，调动各种积极因素，努力完成湖南第一个五年计划。对于省内工交企业民主改革的和重点企业的发展，他强调要正确处理好农、轻、重关系，从有利于生产和生活出发，合理布局，综合平衡，保质保量。对于农业合作化运动，他强调，要进行深入细致的思想发动，要贯彻自愿互利的原则，做到“心愿口愿全家愿”。1958年8月，周小舟、华国锋到武汉参加中南协作会议，曾脱下鞋子，打赤脚，到自称亩产“只有3000斤”的田里数禾兜，都怀疑亩产3000斤有假。湖南没有那样高产的田，他们并不脸红，也不惭愧。20世纪60年代，毛泽东到湖南，强调贯彻群众路线，转变工作作风，争取工农业生产的好转，提高人民生活水平；要求干部不要浮在上面，要多下乡，下去蹲点很重要，是转变作风的关键，不管哪一行业，都要摸清情况，才能有正确的政策；要求加强相互学习，反对夜郎自大，克服固步自封、骄傲自满。湖南省委积极贯彻毛泽东的指示精神，端正思想路线，转变干部作风，使省委班子树立了比较深入扎实的良好工作作风。新中国成立以后的20多年中，毛泽东先后50次回湖南开展调查研究工作。他说过：我要搞几个调查的基地，一个放湖南。毛泽东的领导、工作、决策的重点在基层、在群众、在实际，重心在人民。他在湖南视察省市地县和厂矿企业，关心生产发展，接见省地县区乡和基层工矿企业干部，倾听人民群众的呼声；他要求湖南省委重视解决群众路线问题，改变群众不敢讲话的倾向；他针砭地方工作和干部作风中存在的“五风”问题，倡导讲真话、做老实人的共产党人精神，使湖南省各级领导干部受益非浅。黄克诚一心为民，勇于实事求是，善于独立思考，敢于讲真话，也在很大程度上为湖南省委奠定了思想作风和工作作风的基调。周小舟就说：“湖南的工作，既不是走在别人前头，也不走在别人后头，这是黄老(即黄克诚)的传统。”“我们在后面慢慢赶，黄老在湖南就是这样做的，可少走回头路。”1962年，胡耀邦挂职湖南省委书记处书记，到家乡浏阳的一个区调研时，当地一位支书例行公事地汇报：“干部社员团结一条心，早稻夺丰收，晚稻长势良好，力争晚稻超早稻。”胡耀邦去那儿实地查看过，了解情况，便质问道：“草比禾高，这样的晚稻能超过早稻吗?”他严厉地说：“我不听假汇报，大家还是谈谈真实情况吧!”

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　　三、改革开放初期毛致用为书记的湖南省委，在作风建设方面体现了三个特点：一是适时转变工作指导思想，努力从“两个凡是”的影响下解放出来，注意团结省委一班人，加强省委常委自身整顿与建设，学习贯彻《关于党内政治生活的若干准则》，分期分批开展全面整党，重视经常性的党组织建设和干部队伍建设，开展卓有成效的工作，使全省尽快从阶级斗争为纲转向经济建设为中心；二是根据农业大省的省情，确定经济建设和发展的战略思想，首先要把农业搞好，把占全省总人口十分之九的农村人口这一大头抓好，以开放对开放、以开放促开发，尽快实现由封闭型经济向外向型经济的转变，奠定湖南进一步发展的物质基础；三是继承和发扬湖南省委的优良传统作风，坚定一切工作为了湖南人民的利益和福祉的理念，充分发挥广大知识分子和科技工作者在现代化建设中的主导作用，“让他们把蕴藏的智慧和力量转化为现实生产力，于国、于民、于知识分子都有好处”。1977年6月中央决定他任省委第一书记时，他就严肃表示：充分发挥常委“一班人”的作用，多听取同志们的意见，重大问题多商量，个人不表态；切实改进自已作风，多深入基层，调查研究，多接触实际；各方面严格要求自已，开展自我批评，多征求常委帮助。在省委领导工作中，带头发扬党的实事求是的优良作风，主张讲道理，不讲空话；讲真话、实话，不讲假话、过头话；要用两分法，不搞片面夸大。要发扬理论联系实际的学风，紧密联系自己的思想实际和工作实际，抓紧解决那些严重影响党和群众关系的问题和工作上迫切需要解决的问题。他强调关键问题是搞好省委的自身建设，使省委真正成为能够率领全省人民进行社会主义现代化建设的坚强领导核心，其关键是三带头：带头刻苦学习，带头搞好团结，带头转变作风。在中央调他到江西省工作前夕，他在湖南省党的建设座谈会上讲话强调，在改革开放的新形势下，要抓好党的自身建设的改革，健全党的建设的内部机制，用改革的精神推进党的建设，改善领导体制，保证“党要管党”；加强和改进党的思想教育工作，引导党员在改革开放中进一步解放思想，既大胆开拓又保持廉洁；用民主的方法、公开的方法，使各级党的领导干部和领导机关的活动真正置于广大党员的监督之下；建立严格的科学的考核制度，强化对党员的经常性管理。

　　四、新世纪初期杨正午、张春贤为书记的湖南省委，在作风建设方面体现了三个特点：一是把以人为本、以民为本的执政理念贯彻于经济社会发展的全过程，体现忧民、亲民、爱民、富民、利民、安民的风格，先后提出重视“三农”、不忘“三老”、加强“三基”、解决“三最”的指导方针，积极改善民生，促进社会和谐，进一步密切党委政府同人民群众的血肉联系；二是把国内外、省内外的成功之路化为己有，善于取长补短，敢于正视自己的薄弱环节，全面贯彻落实科学发展观，着力构建和谐湖南，抢抓历史机遇，大力推进新型工业化，确定后发、崛起、又好又快的富民强省之路，进一步提高党委政府的执政水平；三是把提高素质、整顿作风、练好内功、增强本领作为党员干部队伍建设的必由之路，重视反腐倡廉、坚持清正廉洁，大兴廉洁从政之风，要到困难多的地方去，到条件艰苦的地方去，在和基层群众的共同奋斗中，增进对群众的感情，增长才干和本领，做人民的好公仆，进一步夯实党委政府的执政基础。杨正午主持湖南省委工作以来，先后制定了《关于改进干部作风的几项规定》、《关于贯彻中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定的实施意见》、《关于进一步加强和改进作风建设的有关规定》等作风建设的文件。强调一要坚持把作风建设放在党的建设的重要位置。要深刻认识加强和改进党的作风建设的极端重要性；要正确分析党的作风建设的现状；要始终突出党的作风建设的重点。二要切实端正思想作风。要把坚持解放思想、实事求是的思想路线放在党的作风建设的首要位置；要用科学的态度对待马克思主义；要坚持用“三个有利于”判断是非得失；要坚决克服各种错误思想倾向。三要牢固树立马克思主义学风。要把加强马克思主义理论学习作为一项重要的政治任务；要努力提高运用马克思主义解决实际问题的能力。四要进一步转变工作作风。要始终不渝地贯彻党的群众路线；要认真落实好联系群众的各项制度；要切实维护和实现人民群众的根本利益；要大力提倡勤政为民、真抓实干；要大兴调查研究之风。五要着力改进领导作风。要发展党内民主，进一步完善党委内部议事规则；要充分发挥各级党委在同级各种组织中的核心领导作用；要全面贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，坚持用好的作风选人，选作风好的人；要坚持党的政治纪律，反对自由主义；要下大力气压缩会议、精简文件，减少兼职和应酬性活动。六要努力养成良好的生活作风。要加强理想信念、廉洁从政和艰苦奋斗教育；要深入持久地开展党风廉政建设和反腐败斗争；要大力发扬艰苦奋斗的优良传统和作风；要认真落实党风廉政建设责任制。七要加强对作风建设的领导。要坚持领导带头示范；要着力解决实际问题；要切实加强制度建设。湖南省委紧紧扭住干部作风建设这个“牛鼻子”，通过深入开展领导干部“三讲”教育、“三个代表”重要思想学教活动和保持共产党员先进性教育活动，始终围绕服务中心、转变作风来加强党组织建设，把服务经济社会发展作为党建工作的根本出发点和落脚点，把作风建设作为党的建设的一个重要切入点和突破口，出台“十万干部下基层、排忧解难促发展”、“建整扶贫”、“双联双扶”、“调查研究解难题，深入基层送温暖”等重大举措，按照取得实效和群众满意这个根本要求，进一步巩固和加强党的基层组织，增强党组织的凝聚力和战斗力，使党委政府机关作风明显转变，党群干群关系进一步密切，从而促进深化改革，扩大开放，大力推进“三化”进程，努力营造“聚精会神搞建设、一心一意谋发展”的氛围，重点推进“小康湖南、平安湖南、生态湖南、诚信湖南”建设，为经济持续快速发展打下良好基础，为湖南的改革发展稳定作出了突出贡献。现任省委书记张春贤到湖南主持工作以来，十分重视党的作风建设，多次强调“实现经济又好又快发展，加快富民强省，要有时不我待的紧迫感，寝食难安的责任感，要有过硬的举措，务实的作风”；“坚持加强修养，大兴勤奋好学之风；坚持求真务实，大兴真抓实干之风；坚持群众路线，大兴亲民爱民之风；坚持艰苦奋斗，大兴勤俭节约之风；坚持清正廉洁，大兴廉洁从政之风。”张春贤和省委领导的身影，不时出现在不通公路的高山瑶寨，出现在地下600米的矿井深处，出现在热火朝天的新型工业化基地，出现在特困群众家里、特困企业中间，出现在抗击特大洪灾最前线和灾后重建现场。“立党为公，必先执政为民；执政为民，必先问政于民。只有知道人民真正在想什么，才能知道党和政府该做什么。”“要更加关注解决一批人民群众最关心最直接最现实的利益问题，真正以人为本，把人民群众的事情放在心上。”省委领导用自己的言行，用深入务实的作风，向全省党员干部发出了加强作风建设的强烈信号。张春贤告诫说，今年是全省作风建设年，省委对全省干部作风建设作了一系列部署，强调要通过加强作风建设，切实提高执政能力，重点要提高科学发展、促进和谐稳定、应对自然灾害、按照中央要求搞好换届选举等4个方面的能力，关键要提高做群众工作的能力。信访工作是党和政府倾听群众呼声、吸纳群众智慧的重要渠道。这项工作做好了，就能及时发现问题、改进工作、完善政策，使我们的决策和工作更符合时代要求，更符合广大群众的利益和意愿。“省委常委要带头处理群众信访件，真正使党与人民群众同呼吸、共命运、心连心。”湖南省委决定在全省深入开展“围绕‘三最’搞调研，排忧解难促发展”作风建设主题活动，要求各级干部深入基层，深入群众，对本地区本部门人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题进行深入摸排，并综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协调、疏导等办法，逐个研究解决，让广大群众见到实实在在的效果。张春贤认为：“评价我们各级党委、政府的工作做得好不好，关键看老百姓是不是直接得到实惠，他们关心和迫切需要解决的问题是不是真正得到解决。”“解决民生问题既有赖于经济发展，也要以强有力的干部作风建设作保障。”他要求：“要用好的作风促进经济社会又好又快发展。大力发扬求真务实、真抓实干的思想作风和工作作风，真正用科学发展观武装头脑、指导实践，努力把科学发展的思想转化为谋划发展的正确思路和促进发展的具体措施”；“要用好的作风切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题”；“要用好的作风维护社会和谐稳定”。2007年5月，张春贤在郴州考察时强调，要在转变作风中树立形象。各级党组织要按照中央、湖南省委的要求和部署，切实加大干部作风建设的力度，以好的作风树立新的形象，以好的作风取信于民。要大力弘扬敢于负责、公道正派、真抓实干、廉洁自律的优良作风。党员领导干部要敢于负责，迎难而上，敢于正视和勇于解决干部队伍中存在的问题。用人、处事要公道正派，严格执行民主集中制，充分发扬党内民主，完善领导制度和工作机制，从制度上保障公道正派。要工作重心下移，重视基层、服务基层，多为基层和群众解决具体问题。要廉洁自律，时刻做到自重、自省、自警、自励，常思贪欲之害，常怀律己之心，清白做人，廉洁从政。

　　历届湖南省委作风建设的历史经验，确实给我们以深刻的启示。毛泽东同志说过：“只要我们党的作风完全正派了，全国人民就会跟我们学。这样就会影响全民族。”“应当继续发扬我们党在思想方面和作风方面的优良传统，把主观主义、宗派主义这两个东西切实反一下，此外，还要反对官僚主义。”落实到新一届湖南省委作风建设的部署上，就是牢牢把握作风建设的重点：加强思想作风建设，坚持实事求是、与时俱进；加强学风建设，坚持勤奋好学、学以致用；加强工作作风建设，坚持真抓实干、务求实效；加强领导作风建设，坚持民主决策、执政为民；加强生活作风建设，坚持艰苦奋斗、生活正派。党员领导干部的良好作风是一种宝贵的政治资源，是一种干事兴业的优良环境，是助推湖南经济社会又好又快发展的重要软实力。全省各级干部必须从自己做起，从小处做起，从现在做起，使干部作风有一个根本性的转变，才能够抓住机遇，科学发展、共创和谐、富民强省的目标才能够真正实现。

(作者系湖南省委党史研究室副巡视员)